El siguiente es un documento de apoyo, y lectura
acerca de la clase tratada sobre política comercial. Durante esta semana (27 al
31 de Mayo) Comentar e incluir temas cortos revisados en clases en relación a
la temática.
POLITICA COMERCIAL DEL ECUADOR
MARCO
LEGAL
La Política Comercial del Ecuador
está normada por la Ley de Comercio Exterior e Inversiones -LEXI- aprobada por
el Congreso Nacional el 22 de mayo de 1997.
La LEXI creó el Consejo de
Comercio Exterior e Inversiones -COMEXI- conformado por 6 representantes del
sector público y 5 representantes de las Cámaras de la Producción de la país.
La principal función del COMEXI es la determinar las políticas de comercio
exterior de bienes, servicios y manufacturas considerando los compromisos
internacionales asumidos por el país en materia comercial y en función del
programa macroeconómico y de desarrollo de país.
Las áreas sobre las cuales tiene
competencia el COMEXI son:
1.
Política Arancelaria
2.
Negociaciones internacionales.
3.
Políticas para el desarrollo de los regímenes especiales
4.
Medidas para contrarrestar el comercio desleal.
5.
Definir las políticas tendientes a lograr mayor competitividad de la
producción
nacional.
6.
Aprobar el plan de promoción de exportaciones.
Conjuntamente con el COMEXI la
Ley creó otro organismo denominado Corporación para la Promoción de Exportaciones
e Inversiones -CORPEI-, organismo de carácter privado cuya función principal es
la de ejecutar la promoción no financiera de las exportaciones y orientar y
dirigir la promoción de la inversión directa en el país.
- Arancel.- El Ecuador desde 1995 viene aplicando, en el marco del Mercado Común Andino, el Arancel Externo Común Andino conjuntamente con Venezuela, Colombia, Perú y Bolivia.
La estructura del AEC tiene como
base cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%, en función del grado de
elaboración de los productos, entendiéndose que mientras mayor valor agregado
tiene un producto mayor será su nivel arancelario.
Para el Ecuador, se ha
establecido un régimen especial, en virtud del cual se permite a este país
mantener una diferencia de 5 puntos con los niveles del AEC en una lista no
mayor de 990 subpartidas arancelarias.
Bolivia tiene autorización para
aplicar a las importaciones procedentes de terceros países sus aranceles
nacionales de 5% y 10%.
Los regímenes de excepción,
mediante listas específicas, se aplican a favor de Ecuador (con 400
subpartidas) y de Colombia y Venezuela (con 230 subpartidas para cada uno de
ellos). El régimen de excepciones tendrá vigencia hasta enero de 1999 cuando
quedará en plena aplicación el régimen general.
Existe una nómina que identifica
a los bienes no producidos en la subregión andina. Esta es revisada
permanentemente y cuenta con un número de aproximadamente 2.000 subpartidas. En
el acuerdo comunitario, se establece que para estos productos el AEC puede ser
reducido al 5%, y tratándose de bienes de capital y de materias primas, la
reducción puede llegar al 0%.
Para un grupo de productos
agropecuarios el AEC puede ser rebajado o incrementado automáticamente con base
en los procedimientos establecidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios.
- Regímenes especiales.- Se acuerdo a la Ley de Aduanas existen los siguientes regímenes especiales aduaneros:
·
Transito
Aduanero
·
Importación
Temporal con reexportación en el mismo Estado
·
Importación
Temporal para perfeccionamiento activo
·
Depósito
Aduanero
·
Almacenes
libres y especiales
·
Exportación
Temporal con reimportación en el mismo Estado
·
Exportación
temporal para perfeccionamiento pasivo
·
Devolución
Condicionada
·
Reposición
con franquicia arancelaria
·
Zona
Franca
·
Régimen
de maquila
- Normas comerciales.- Como parte de la política comercial el Ecuador dispones de la Resolución No 052 del COMEXI por medio de la cual se aplican medidas para prevenir el comercio desleal de mercancías (medidas antidumping), así como normas para la aplicación de medidas de salvaguardia.
- Licencias de importación.- En el Ecuador se aplican licencias de importaciones para productos agropecuarios como parte de los controles sanitarios y fitosanitarios.
